元代的行中书省是从中书🅣🈗⚆省分出去🍯的，职权太重，到后期鞭长莫及，几乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使🖺🗭司🉆🅃专责民政事务，和元朝行中书省的无所不统，轻重大不相同了。
布政使是朝廷派驻地方📸☃☕的代表、使臣，秉承朝廷，宣扬政令。
全国分浙江、江西、福建、北平👏🇵、广西、四川、🀚♂山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增置云南布政使司。
而且就地🉆🅃位论，📔🚧🕲📔🚧🕲行省是以都省的机构分设于地方。
布😓政使则是朝廷派驻的使臣，前者是中央分权于地方，后者是地🎕🐻🄿方集权于中央，意🜟义也完全不同。
此外，地方掌管司法行政的另有提刑按察使司，长官为按察使，主管一👢👵区刑名按察之事。
布、按二司和掌军政的都指挥使司合称三司，是朝廷派遣到地方的三个特🃊🖆🐗派员衙门。
民政🁼、司法、军政三种治权分别独立，直接由朝廷指挥，为的♕是便于控制，便于统治。
布😓政使司之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长🜑🁚官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长官是知州。第二级是县🃙，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直☊♗隶）不设承宣布🄲政使司，由中书省直辖，故名“直隶”。朱元璋要对明帝国的官僚体系动刀子了。
大明新朝初立，很多制度都是参考元制而🅥🈩来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过中书省，其中三分之二🕹的奏章由中书省直接处理。
然后按照丞相批注的意见分别发往吏、户、🎞💑礼、兵、🕹刑、工六部以及大都督府和御史台等各相关职能部门。
如果奏章涉及军政大事，丞相当不了家，那么就要转呈皇🜑🁚帝来做🎕🐻🄿最后的拍板🝖🖾。
官员的所有奏章都不能📸☃☕插上翅膀飞过中书省这一级，直接🜑🁚摆在御案之上。🃊🖆🐗
在丞相们看来，官员的奏章需⚢要分级别类，区别对待。
哪些内容能够让皇帝过目，哪些内容不需要皇帝过目，这并不取决于皇帝的🝖🖾好恶，而是由中书省来决定，也就是由🞏📈😴丞相来决定。
作为丞相来说，这是他们最乐于享受的一项🎞💑政治福利。
可对于朱元璋☸来说，这是他最不能容忍之事！
他娘的，本该咱干的活，都让丞相干了，能🎞💑行吗？