高丽国内的常备🐗⛪军，其实有十五万之多，🄳分为中央军和地方军⚚两部分。
当然，这个数字只停留在纸面上。
近几🖦🔴🄶十年来，高丽即便举🗷国出征，也就几万部队而已，并且基本控制在两万以内。
占绝大多数的高丽地方军，已经沦为文官武将的奴仆，他们吃空饷的本事不比宋朝📣🜫官员差。
在北宋初年，高丽国进行了一次改革。
其☒⚡💿地方行政区划，采用已故大唐的全新版🄳本。
官僚制度方面，引入三省🗷六部🗔，引入科举考试。官名跟唐代早期差不多，职权则跟五🜚代北宋类似。
土地制度方面，模仿唐代🗷早期的均田制，将土地全部收归🐋国有（名义上）。
中国均田制的核心，是不承认土👇🆭地私有。而唐⛧代的🈁府兵制，又必须以均田制为基础。
均田制的崩溃，造成唐♉代🗷府兵制崩溃，节度使们纷纷割据一方。
高丽吸取了唐朝的经验，一开始就默许土地私有化（其实是被迫默许）。于是均田制在高丽的崩溃，不但没☾🄾🃈有形成节度使割据，反而🌴🃑🗈催生出独具特色的门阀文官制度——大概类似掺杂了科举的南北朝门阀政治。
从大同江到鸭绿江的高丽国土，被全部💵划为浿西道，平壤即为浿⚆🏍西道的统治核心。
道御史为行政长官，节度使为军事长官。
“李御史，🞪🖼那些饥民又来了🚟🔧。”节度使朴纯义一脸便秘表情。
道御史李继仁呵斥道：“不是早说过吗？让本地大族出粮赈济，赈济不过🔳🄭🀴来的全部驱散。让他们到大同江捕鱼，让他们到山里去打⚫🔘🀶猎，朝廷免除📄😓🀾今年赋税，已经对他们格外开恩了！”
朴纯义欲言又止，只能应诺称是，头🜓🁮🉆大无比的去执行任🕦务🐋。
让本地大族出粮赈济？
扯淡呢。
别说什么大族了，平壤地区但凡富裕的家庭，都被金兵给抢得一干二净，大族上哪儿去弄粮食🞮赈济百姓？
面对城外越聚越多的饥民，朴纯义害怕酿成民乱，硬着头皮🏁带⚚兵出城驱赶。
“李御史有令，尔等速速离开，不得在城外聚集，🈁违令者以造反论处！”朴纯义让士兵骑马四处呼喊。
这些饥民非但不走，还伸手🚟🔧向士兵乞讨💵粮🄳食。
足☒⚡💿足呼喊了两刻钟，朴纯义变得表情狰狞，咬牙切齿道：“动手！”
以刀枪皮甲为主的士兵，朝着🗔手无寸铁的饥民冲去。
刚开始只是殴打呵斥，发现饥民行动🜓🁮🉆缓慢，渐渐变成了兵刀相向，很快就出现上百人伤亡。