高丽国内🕁的常备军💪🔩，其实有十五万之多，分为中央军和地方军两部分。
当然，这个数字只停留在纸面上。
近🁾🙑几十年来，高丽即便举国出征🗆🙗，也就几万部队而已，并且基本控制在两万以内。
占绝大多数的高🗘丽地方军，已经沦为文官武将的奴仆，他们吃空饷的本事🂽🔒不比宋朝官员差。
在北宋初年，高丽国进行了一次改革。
其地方行政区划，采用已故大唐的全🔘🀹🁮新版本。
官🁾🙑僚制度方面，引💪🔩入三🗿省六部，引入科举考试。官名跟唐代早期差不多，职权则跟五代北宋类似。
土地制度方面，模仿唐代早期的均🉢🉁🄘田制，将土地全部收归国有（名义🐊上）。🔕🀠
中国均田制的核🗘心，是不承认土地私有。而唐代的府兵🟠🞢制，又必须以均田制🔕🀠为基础。
均田制的🕁崩溃，造成唐代府兵制崩溃，节度使们纷纷割据一方。
高丽吸取了唐朝的经验，一开始就默许土地私有化（其实是被迫默许）。于是均田制在高丽的崩溃，不但没有形成节度使割据，🍭😫反而催生出独具特色的门阀文官制度——大概类似掺杂了科举的南北朝门阀政治。
从大同江🕁到鸭绿江的高丽国土，被全部划为浿西道，平壤即为浿西道的统治核心。
道御史为行政长官，节度使为军事长官。
“李御史，😑那些饥民又来了。”节度使朴纯义一脸便秘🟠🞢表情。
道御史李继仁呵斥道：“不是早说过吗？让本地大族🃏🖶🗇出粮赈济，赈济不过来的全部驱散。让他们到大同江捕鱼，让他们到山里去打猎，朝廷免除今年赋税，已经对他们格外开恩了！”
朴纯🃗🗿义欲言又止🗘，只能应诺称☝🀜♐是，头大无比的去执行任务。
让本地大族出粮赈济？
扯淡呢。
别说什么大族了，平壤地区但凡富裕的家庭，都被金兵给抢得一干二净，大🔕🀠族上哪儿去弄粮食赈济百姓？
面对城外越😑聚越多的饥民，朴纯义害怕酿成民乱，硬着头皮带兵出城🐊🐊驱赶。
“李御史有令，尔等速速离开，不得在🔇⚋🏶城外聚集，违令者以造反论处！”🂽🔒朴纯义让士兵骑马四处呼喊。
这些饥民非但不走，还伸手向士兵乞讨粮🖃🏺食。
足足呼喊了两刻🗘钟，朴纯义变得表情狰狞，咬牙切齿道：“🐣🁨🈑动手！”🐊
以刀枪☢皮甲为主的士兵，朝着手无寸铁的饥民冲去。
刚开始只是殴打呵斥，发现饥民行动缓慢，渐渐变成了兵刀🐣🁨🈑相向，很快就出🔕🀠现上百人伤亡。