元代的行中书省是从中书省分出去的，职权太重，到后期鞭长莫及，几乎没法子控制🏓了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民政事务，和元朝行中书省的无所不统，轻🈡⛝重大不相同了。
布政使是朝廷派驻地方的代表、使臣，😙🁴秉承朝廷，宣扬政令。
全国🅒🆂分浙江、江西、福建、北平、广西😙🁴、四川、山东、广东、⛼☈♂河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增置云南布政使司。
而且就地位论，行省是以都省的机🜇⛧构分设于地方。
布政使则是朝廷🀣派驻的使臣，前者🜇⛧是中央分权于地方，后者是地方集权于中央，意义也完全不同🌅☖⚿。
此外🅒🆂，地方掌管司法行政的🖂另有提刑按😙🁴察使司，长官为按察使，主管一区刑名按察之事。
布、按二司和掌🀣军政的都指挥使司合称三司，是朝廷派遣到地方🜽🇩的三个特派🂢🐡🁝员衙门。
民政、司法、军政三种治权分别独立，😙🁴直接由朝廷指挥，为的是便🔽于控制☆☯，便于统治。
布政使司之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长🕭官是🏛🚯知州。第二级是县，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布政使司🜇⛧，由中书省直🏀🖽😇辖，故名“直隶”。朱元璋要对明帝国🍓🇬的官僚体系动刀子了。
大明新朝初立，很多制度都是🔦参考元制而🎤📂来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们🅘所呈报的奏🍋章要先经过中书省，其中🎠💠📐三分之二的奏章由中书省直接处理。
然后按照丞相批注的意见分别发往🜇⛧吏、户、礼、兵、刑、工六部以及大都督府和御史台等各相♩🖠关职能部门。
如果奏章涉及军政大事，丞相当💳不了家，那么就要转呈皇帝来做最后的拍板。
官员的所有奏章🀣都🍋不能插上翅膀飞过中书省这一级，直接摆在御案之🅆🄕♀上。
在丞相们看来😽🔀，官员的奏章需要分🜇⛧级别类，区别对待。🐁
哪些内容能够让皇帝过目🇯🜅，哪些内容不需要皇帝🏀🖽😇过目，这并不取🜽🇩决于皇帝的好恶，而是由中书省来决定，也就是由丞相来决定。
作为丞相来说，这是他们🇯🜅最🖂乐于享受的一项政治福利。
可对于朱元⚦璋来说🍋，这是他最不能容忍之事🎠💠📐！
他娘的，本该咱干的活，都让丞相🜇⛧干了，能行吗？