元代的行中书省是从中书省分出去的，职权太重，📔🚧到后期鞭长莫及，几乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民政事务，和元🕡朝行中书省的🍲无📘🛊🚮所不统，轻重大不相同了。
布政使是朝廷派驻地方的代表、🗠🝂使臣，秉承朝廷，宣扬🝧🍤政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东🇼、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增置🜂⚿🗊云南布政使司。
而且就地位论，行省是以都省的🗠🝂机构分设于地方。
布政使则是朝廷🕞派驻的使臣，前者是中央分权📘🛊🚮于🖿地方，后者是地方集权于中央，意义也完全不同。
此外，地方掌管司🜈⛲🞕法行政的🏇另有提刑按察使司，长官为按察使，主管一区刑名按察之事。
布、按二司和掌军政的都指挥使司合称三司，是朝廷派遣到地方的三🜓🁫个特派员衙门。
民政、司法📦🝉、军政三种治权分别独立，直接由📘🛊🚮朝廷指挥，为的是便于控制，便于统治。💹🖳
布政使司之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长官是知州。第二级是县🔀♈🆝，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布政使司，由中书省直🖿辖，故名“直隶”。朱元璋要对明帝国💹🖳的官僚体系动刀子了。
大明新朝初立，很多制度都是参考元制而来🍲。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报⚒的奏章要先🄼经过中书省，其⛽☕中三分之二的奏章由中书省直接处理。
然后按照丞相批注的意🕢见分别发往吏、户、礼、兵、刑、工六部以及大都督府和御史台等各相关职能部☠🀶门。
如果奏章涉及军政大事，丞相🕡当不了家，那么就要转呈皇帝🇼来做最后的拍板。
官员🌐的所有奏章都不能插🄼上🏇翅膀飞过中书省这一级，直接摆在御案之上。
在丞相们看来，官员的奏章需🕡要🗠🝂分级别类，区别对待。
哪些内容能够让皇帝过目，哪些内容不🎧📢需要皇帝过目，这并不取决于皇帝的好恶，而是由中书省来决定，也就🗌🚑是由丞相来决定。
作🎨为丞⚠💱🕫相来说，这是他们最乐于享受的一⛽☕项政治福利。
可对于朱元璋来说，这是🄼他最不能容忍之事！
他娘的，本该咱干的活，都让丞相干了🎧📢，能行📘🛊🚮吗？