国家的土地，没有一寸是多余的。
吴年对张震盘踞🏪🜽在海参崴非常高兴，但也🌺🄌有担心。
海参崴是半岛地形，易守难攻。其中有🏓🙨🌻可耕种的土地，还有优良的渔港🜥🄑。但是有不少原住民在此🙭🍨居住。
东部🗂数十万人口一下子涌🇳入海参崴，日子一定不好过。
要趁着🂍🍥现在海上还能通行，给予张震、吕言训足够🜨的支持。🌎否则他们守不住海参崴，甚至生存不下去。
吴年想🂍🍥了许久，带着🜄这名送信进来的官吏来到了书房。让他起草便条，分别派人送去江县的内阁，与幽燕总督吕声。🃠🙏
便条不是圣旨，是指示。
送🀤⚚给内阁的便条，🇱🜓与送给吕声的便条内容不同。
吴年让内阁下旨，封豪格长子多尔博为海参伯。张震的书信上说，后来张🙶震得知这是其妻🃲苏麻古的主意。
吴年也有表示，赐给苏麻古衣服、布匹🏓🙨🌻，称赞其“贤惠”。
封张震为肃顺侯。
封吕言训为海威伯。
封奇敏为赤鬼侯。
其余部落首领，各有封赏。
又把海参🐁崴地区，升格成为肃顺府。任命原来豪格心腹，现在张震🙜的大总管金铁为知府。
建立府城、县城等。
又让内阁精选，对外族比较温和，而且有胆量乘船前往海参崴的年🙜轻官员，去担任县令、🃲或官吏。
而这些部落首领，愿意留在海参崴吃苦的暂时不管。如果愿意乘船🙜去高句丽或🜆是辽东享福的，⛮🝰🎴吴年欢迎。
对于🗂这些能归顺的部落首领🗉🙳，☯🂾🔗吴年很开心。但也不允许，他们的部落影响力持续下去。
第一步。把他们的部落打散，按照汉人的模式。🎌🏭🝐成为农🄵🁾民、居民、渔民，操持百业。
户口以县衙、府衙作为行政，☯🂾🔗进行管理。任用强力的官员，插手基层的事务，取代原来部落的管理模式。
等🀤⚚东部部落的人，适应🛅🚀🐓了这个模式之后。就可以开始推广楚国官话，汉字了。🜆
简单来说，就是慢慢汉化。
与吴年🂍🍥在高句丽做的一样。只是高句丽有汉字基🎌🏭🝐础，东部部落没有。这个过程可能会很漫长。
但是吴年不怕。